研究了身份政治作为分析当代美国政治制度衰变的核心线索,探讨了其与民粹主义、政治极化、"否决政治"、政党极化等乱象的交织强化关系,揭示了身份政治通过制造群体碎片化、极化身份认同诉求、加剧文化话语权争夺、削弱国家认同共识等机制,最终折损制度效能、引发政治运行衰退的内在机理。
身份政治作为当代美国政治运行的核心现象,其与政治制度衰变之间存在紧密的伴生关系和交织叠加效应。身份政治发端于20世纪60年代的社会运动,后经政党吸纳从社会领域延伸至政治领域,成为政党争取选票、表达利益的主要机制。美国政治制度衰变表现为政治极化、政党衰败、"否决政治"等结构性问题,其根源在于分权制衡的宪政设计与政党竞争、选举政治、利益集团政治相互交织时产生的多重张力。当不同政治力量之间的掣肘超过妥协合力时,便引发制度功能衰退。身份政治与制度衰变互为因果、互相强化:社会群体"身份"转化为政治运行的重要标志,深刻影响政党候选人选举、内阁组阁、议题策略和政策走向,使身份政治成为美国政治短期内难以破解的结构性困境。
梳理了当代美国身份政治从兴起到合流再到嬗变的完整演变脉络,并系统呈现了学界关于西方身份政治起源的三种代表性观点。第一种起源说将其追溯至18—19世纪西方民族国家建构时期,强调民族主义在国民意识塑造和国家认同形成中的动员作用;第二种观点认为20世纪六七十年代美国民权运动是身份政治的源头,非洲裔美国人争取平等权利的抗争带动了其他边缘群体的身份认同诉求,多元文化主义思潮为身份政治进入公共生活提供了思想基础;第三种观点则聚焦21世纪初期,认为身份政治已成为与选举政治、政党竞争紧密交织的政治现象,"9·11"事件、金融危机、欧洲难民危机等推动其走向高涨,2016年特朗普当选和英国脱欧标志其发展高峰。
在演变历程方面,身份政治最初表现为20世纪六七十年代基于种族、性别、性取向等要素的社会运动,黑人、同性恋等少数群体以追求身份认同和相应权利为核心诉求。随后,这一潮流被美国左翼政治力量吸纳,民主党通过"平权运动"将少数族裔、女性、性少数群体等纳入选票争取对象,身份政治逐渐标榜为"政治正确",成为左翼核心价值观。进入21世纪,身份政治发生关键嬗变:经济全球化导致制造业外迁,白人劳工阶层生活水平下降,中下层白人群体开始诉诸身份政治抗议"反向歧视",右翼政治精英将其捕获为选举工具。左右翼竞相采用民粹主义动员方式,社会被撕裂为相互对立的多元身份群体与白人群体两大阵营,"身份"彻底沦为竞逐选票的工具和干预政策的杠杆,族群分裂态势日益严峻,引发学界对美国民主制度受损的深切忧虑。
探讨了身份政治如何通过"身份认可与排他并立"的理念内核,建构多元对立的社会关系格局并冲击国家认同。其理念本质是主观积极建构的身份认同诉求,源于民权运动、女权主义等社会运动,边缘化少数群体通过社会运动争取身份正当性与权利诉求以纠正社会不平等。身份政治强化了"非我即彼、非彼即他"的多元对立关系结构,创造了排斥广泛合作的立场政治文化,削弱了国家认同与社会行动合力。美国国家认同最初以盎格鲁-撒克逊文化为核心,依靠"美国信念"整合多元族裔;但多元文化主义兴起后,对身份特殊性的强调逐渐松动国家认同基础,公民身份内涵被细化分割,单一身份的过分强调或成暴力冲突根源。散布于多领域的身份诉求使社会关系从"分块化"转向"碎片化",文化领域出现"Black Lives Matter""Me Too""LGBT"等新词汇,性别被细化为多种亚分类,多族群融合转向分离主义,国家认同整合难度加大。当身份诉求成为选举政治中左右翼争取选票的标签时,身份政治从特定群体诉求演变为排斥他者的发展态势,加剧社会群体对立,使民主制度滑向部落主义。
研究了身份政治通过三条路径加剧美国政治制度衰变的演变机理。其一,身份政治以"求异"为理念内核,将社会关注重点从"同一和求同"转向"差异和竞争",制造了次级社会集团之间的对立与竞争,消解了以"美国信念"和盎格鲁-撒克逊新教文化为根基的国家认同共识基础;多元文化主义和解构主义运动进一步将外来族裔权利置于公民权利之上,使碎片化身份认同对国家认同的整合功能形成阻力,族群"部落主义"趋势强化。其二,在选举政治和政党竞争体制下,身份政治与政治制度深度捆绑,群体身份的割裂被"制度化";文化领域的对抗与政治对抗互相强化,左翼解放政治与右翼反动政治形成僵持,种族身份议题成为分裂政治力量的标签,"妥协"意识被忽视,为极端主义提供了滋生环境。其三,身份政治与选举政治、政党政治交织叠加引发制度功能衰退:从"身份政治化"演变为"政治的身份化",社会关系结构从"分块化"走向"碎片化""分裂化",共和党趋向"白人政党"、民主党趋向"少数群体政党"的政党重组固化了对立态势;"分裂化"制度基因与身份政治相互强化,制造了降低政策效能的巨大摩擦力,加剧"否决政治"等制度弊病,转移了对社会经济核心政策议题的关注,导致重大公共政策长期议而不决。
分析了身份政治与美国政治制度衰变的共生交织关系,指出人口结构与社会关系演变构成身份政治的生成土壤,社会抗争构成其固有底色;选举政治与政党政治的制度性力量放大了社群差异与对立,而分权制衡设计的制度悖论导致"掣肘""互否"成为运行常态;身份政治与政治运行的叠加使党派竞争、政策施行等均附着身份群体要素,多重负面效应相互强化,加剧了政治制度的功能折损与衰变困局。
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